Перед парламентскими выборами, дата проведения которых ещё не назначена, партия «Нур Отан» 17 августа начала внутрипартийные выборы. Туда вовлекли и сотрудников государственных структур, и студентов, и вайнеров. Им обещают, что лучших из партийцев включат в список кандидатов в депутаты маслихата и мажилиса. Отбор на праймериз завершится 3 октября. На сегодняшний день в качестве кандидатов на праймериз зарегистрировалось свыше десяти тысяч человек. Мы поговорили с теми, кто оказался членом партии, даже не подозревая об этом, а руководительница «Фонда развития парламентаризма в Казахстане» Зауреш Батталова объяснила, зачем проводятся праймериз, и, почему «Нур Отан» не приемлет конкуренцию.

Фариза Оспан

Акмарал Бижанова, психолог одной из школ города Алматы

В конце августа я устроилась в школу преподавателем, до этого в государственных учреждениях не работала. Меня добавили в рабочий чат, и, листая непрочитанные сообщения, я увидела сообщение заведующей учебной частью от 25 августа. Там говорилось, что в «Нур Отан» в ближайшее время состоятся праймериз, нас просили скачать их приложение, зарегистрироваться и отправить скриншот. Удивилась, но подумала, что, раз я к партии не имею никакого отношения, меня это не касается. И дальше все сообщения в чате о партии и праймериз игнорировала. После директор написала, что в праймериз нужно зарегистрироваться всем, и они подают списки в «Нур Отан». Я не держусь за это место, но люди, для которых эта работа является единственным источником дохода, тяжело переносят давление со стороны директора. У них действительно нет выбора.

Вечером, 24 сентября, мне позвонили с неизвестного номера, сказали, что из партии «Нур Отан». Девушка сообщила, что я состою в партии, нужно дать ей свой номер телефона: на него придёт код, и по этому коду я должна зарегистрироваться в приложении для праймериз. Я была в шоке и ответила, что меня это не интересует, спросила, почему состою в партии, ведь заявление я не подавала и вообще ничего для этого не делала. Оказывается, школа сделала это за меня от имени директора. Девушка была категорична и настаивала на регистрации. Получив очередной отказ, попросила отдать свой партийный билет. А у меня он был, получается? Я согласилась. Она ответила: «Я сообщу об этом директору школы!» – и бросила трубку. Это была завуалированная угроза.

Не могу понять, как это возможно, какой-то сюр, как я оказалась в партии? Ведь для вступления необходимы заявление и моя личная подпись. Не хочу иметь даже косвенного отношения к «Нур Отан».

Назерке Курмангазинова, студентка 4 курса университета имени Сулеймана Демиреля

Утром, 16 сентября, мне два раза пришло сообщение от «Нур Отан» с кодом на праймериз. Я сама недавно писала материал про то, как учителей, студентов и работников детских садов заставляют регистрироваться. Если честно, после этого даже не удивлена, что мне тоже пришло подобное сообщение. Хотя я не состою ни в партии, ни в «Жас Отане». На сайте праймериз прочитала, что для  голосования член партии проходит авторизацию на веб-портале с помощью ИИН и номера телефона (одноразовый SMS-пароль).  Я не поняла, это означает. Что, за меня кто-то авторизовался, используя мои личные данные, или это что-то другое?

Появилось чувство тревоги, страха за будущее, что кто-то без моего разрешения может легко получить мои данные и использовать в целях партии. Год назад, когда требовали всем зарегистрировать телефон и номера, будто уже тогда для этой цели регистрировали. Как будто меня использовали.

Я пока ничего не предприняла, только в социальные сети написала об этом и узнала, что не одна такие сообщения с кодом получаю. Планирую позвонить в офис партии.

Евгений Хабаров, гражданский активист в Павлодаре

8 сентября мне позвонили из компании ТОО «Blue star». Эта компания занимается продажей горючих веществ. Их учредитель – депутат маслихата города Павлодар Кобланбек Кожин. Спросили фамилию, ИИН, попросили, чтобы я подтвердил свою личность для списков сотрудников, которые идут на праймериз. В этой компании я никогда не работал. Кто дал список, откуда там моя фамилия – девушка не ответила, лишь обещала перезвонить. Но никто так и не позвонил, пришлось перезванивать самому. После пары попыток получить внятные разъяснения я написал пост в Instagram. Спустя несколько минут со мной связалась директор ТОО «Blue star» с просьбой удалить пост, объяснила, что списки им даёт филиал партии «Нур Отан» в Павлодаре. Я отказался. Позвонил в общественную приёмную партии, где мне дали контакты ответственного лица. Подтвердили, что я есть в базе членов партии. Оказалось, что я там обозначен как студент. Мне не смогли сказать, кто меня подал в эти списки. Чтобы выйти из партии, нужно было приехать к ним в офис и написать заявление. Под постом городского офиса «Нур Отан» написали, что с этим разберутся.

Я надеялся, что они действительно какую-то проверку проводят. 14 сентября снова позвонил в офис филиала, но никто ничего не знал. Первый заместитель председателя партии «Нур Отан» в городе Павлодар Маликова Айгуль не отвечала на свой рабочий телефон. Дархан Каржаубай из областного филиала партии ответил, что запрос отправили в колледж, но в колледже сказали, что никакого запроса не было. После очередного разговора и разбирательств официальный ответ обещали отправить на электронную почту. Официальный ответ оказался обычной отпиской: не указали, кто именно ответственен за ошибку, какие меры предприняты. Там же было указано, что я буду исключён из партии, но не написано, когда именно: может быть, это случится через год, может, через два.

Я раньше учился в колледже Инновационного Евразийского университета, и в 2017 году они занесли меня в список активистов. Уже сам вуз якобы по ошибке подал меня в списки партийцев. Были приняты меры к специалисту по учебной части университета, но какие именно – непонятно. Сотрудник партии, который тогда работал, уволился в 2018 году, и они не смогли применить к нему меры. Филиал партии в Павлодаре заблокировал меня в социальных сетях, и теперь я не могу отмечать их аккаунт у себя в публикациях и оставлять комментарии.

Я нахожусь в недоумении и испытываю тревожность. Кто-то может легко воспользоваться моими данными и вносить меня в разные списки. За три года столько мероприятий проходило внутри Нур-Отана, и, кто знает, вдруг меня вносили в списки участников. Сколько таких мёртвых душ есть у них в базе?

Зауреш Батталова, руководительница ОФ «Фонд развития парламентаризма в Казахстане»

О предстоящих выборах

Грядущие выборы в парламент ничем не будут отличаться от предыдущих. Праймериз устраивают не для того, чтобы выявить, кто попадёт в партийный список, а для того, чтобы хоть как-то поднять упавший в глазах казахстанской общественности рейтинг партии «Нур Отан». Партия не справилась с пандемией: экономический кризис в стране, снижение уровня жизни населения возникли под руководством чиновников, представляющих партию. Это партия власти, она служит тем, кто находится во власти, чтобы сохранить их во власти и дальше.

«Нур Отан» осознаёт, что доверие населения к ней низкое, и, нужно включать новых публично узнаваемых людей, не партийцев. Праймериз – это предварительные внутренние выборы, цель которых – выявление своих наиболее сильных и популярных кандидатов для их участия в основных выборах. Это нацелено на формирование партийного списка. Тех людей, которые в ходе праймериз получат наибольший процент поддержки, включают в партийный список.

В странах с развитой устоявшейся системой демократии праймериз – один из самых важных событий. Помимо праймериз в таких странах практикуются партийные собрания, депутаты отличаются яркой предвыборной кампанией, проводят дебаты.

По правилам «Нур Отан» кандидату нельзя выступать против других участников выборов. Это показатель того, что «Нур Отан» не приемлет конкуренции. Но праймериз, как и любые выборы, – это конкуренция. Кандидаты должны получить поддержку населения, позиция партийных лиц должна быть актуальной и отражать проблемы народа.

Если брать идею проведения праймериз в целом, она хороша. Но вопрос в том, как она будет реализована, кем и как будут использованы результаты. В Казахстане всё это пройдёт по тем же меркам, по тем же лекалам, по которым проводились все выборы в стране.

Об основных выборах

Существуют открытые и закрытые выборы в парламент. В Казахстане они закрытые. Это значит, что на голосовании граждане получат один бюллетень с наименованием партий, фамилия ни одного кандидата в этот бюллетень включена не будет. За людей, которые подали заявку для участия в праймериз, зарегистрировались и начали свою гонку на основных выборах, никто проголосовать не сможет.

Открытый партийный список – это тот случай, когда на одном бюллетене перечислены все партии, которые допущены до выборов, а на другом – список кандидатов от этих партий (каждая партия сама прикрепляет свой список кандидатов). И люди отмечают тех, кого хотят видеть от этой партии. Затем подсчитывается, какая партия набрала наибольшее число голосов, а потом внутри самой партии считают, сколько процентов получил каждый кандидат. В партийный список попадают только те, кто набрал самое большое количество голосов.

О выборах в Казахстане

На выборах мы получаем один бюллетень, где указано несколько партий. Голосуя за них, узнаём одно: сколько процентов голосов набрала каждая партия. Та, что набрала большинство голосов, получит и большинство мандатов. Затем каждая партия в  закрытом режиме определяет, кто из числа их последователей будет представлять парламент. Голосование за партию не решает, кто будет физически представлен в парламенте, – это решают несколько человек в составе её бюро.

Казахстанцы, которые идут на праймериз, надеются на то, что они завтра окажутся в парламенте или маслихатах. Но они глубоко ошибаются или идут осознанно, потому что понимают: по партийным спискам им не попасть, а благодаря тому, что они раскручивают партию, будут ею пригреты. Им обеспечено участие в общественных советах, палатах, советах общественного доверия, консультативно-совещательных органах; кому-то посчастливится получение должности в государственных органах, кто-то станет акимом. На позициях, где реально принимаются решения, всё равно будут люди, проверенные партией годами, выражающие любовь к ней.

То, что некоторых заставляют участвовать в праймериз, является показателем того, что партия власти продолжает использовать административный ресурс. Придумали новое слово «праймериз», а содержание осталось тем же.

На праймериз участвуют только партийцы. Все, кто не состоит в партии, остаются вне политического поля. Это лишает непартийных граждан права на участие в управлении делами государства. Чтобы включить и их, надо пойти по схеме 50 на 50: одну половину кандидатов – по партийным спискам, а вторую половину – по одномандатным округам. Лишь тогда о себе смогут заявить и люди из общественных организаций, и самовыдвиженцы.

Что делать?

Идти наблюдателем на выборы, показывать несоответствие выборных процессов международным стандартам и заниматься просвещением граждан.