Поправки в закон “О молодежной политике” этой осенью введут в обиход такой термин, как категория молодежи NEET. МИСК выяснил, что он означает.
Ардж Турсынхан
Что значит NEET?
NEET расшифровывается как «Not in education, employment or training» и охватывает собой молодежь, которая не учится, не работает и не повышает квалификацию в настоящий момент. Термин родился в 1999 году в рамках социологического исследования, проведенного в Англии, а спустя какое-то время был принят ООН. Считалось, что феномен NEET обязан происхождением экономическому кризису 1998 года.
Входить в категорию NEET можно как на краткосрочной, так и на долгосрочной основе, и залетают туда не только мамины бунтари, но и, к примеру молодые женщины с грудными детьми, и все те, кто не может быть активной ячейкой общества в связи с физическими или психическими особенностями. В общем, термин охватывает обширный слой общества. Настолько, что практически у каждого есть NEET-знакомый.
Как мировое сообщество работает с NEET?
В разных странах, к примеру в Японии, Великобритании и Германии, активно реализуются проекты для снижения доли NEET среди молодежи. В пакет подобных услуг входят программы консультативной помощи и социальной поддержки, но рост этой категории до сих пор происходит. По этой причине ООН вот уже несколько лет отслеживает рост NEET во всем мире и активно финансирует социологические исследования этого феномена.
Есть ли NEET в Казахстане?
По статистике сегодня численность NEET молодежи в Казахстане в возрасте от 14 до 28 лет составляет в среднем 6,7 %, то есть 250 572 человека.
По итогам II квартала 2021 года больше всего такой молодежи наблюдалось в Карагандинской области – 9,1%, Акмолинской – 8,9%, Кызылординской – 8,1%, Мангистауской, Актюбинской и Туркестанской – по 7,5% и Жамбылской – 7,4%. В Алматы показатель составил 5,7%, в Нур-Султане – 6,9% и в Шымкенте – 7,3%.
В 2019 году Научно-исследовательский центр «Молодежь» провел исследование, по итогам которого выяснилось, что основным препятствием для того, чтобы NEET молодежь устраивалась на работу стали завышенные требования со стороны работодателей.
Ну вы знаете эту историю — диплом о высшем образовании, а еще десятилетний опыт работы, и будь добр быть красивым и коммуникабельным. Но это не все. Оказывается, что и необдуманный выбор профессии превращается в причину, по которой молодые люди теряются в жизни. Тот самый диплом-подставка под кружку.
Но до сих пор мы не имеем точного определения NEET в законодательстве.
Как решается проблема?
Государство реализует ряд проектов, вроде «Бесплатного технического и профессионального образования», «Бастау-Бизнес», «Мәңгілік ел жастары – индустрияға!», «Серпін», реализуется микрокредитование для молодежи, создаются социальные рабочие места, подробнее о которых можно узнать, в Центре Занятости, проводится молодежная практика и общественные работы по программе «Еңбек », нацеленной на развитие продуктивной занятости и массового предпринимательства.
О том, какой результат приносят программы и на сколько сокращают объем NEET каждый год, данных и отчетов нет – их нужно самостоятельно и кропотливо собирать по каждой активности.
Что даст закон?
Закон «О молодежи», поправки в который будут вноситься этой осенью, собирается закрепить термин NEET такой формулировкой:
«часть молодежи, которая не работает, не занята образованием или профессиональной подготовкой и находится вне системы образования и сферы занятости» в статье 1 закона и дополнить ряд других статей, таких как 7 (об уполномоченных органах молодежной политики), 10 (о полномочном гос.органе по труду), 15 (о компетенции органов внутренних дел), 19 (о компетенции представительных и исполнительных органов) — чтобы осуществлять различные мероприятия по снижению количества NEET молодежи.
Тем же, кто работает с молодыми гражданами, согласно новым поправкам, если их примут, придется проходить особую сертификацию. Вот здесь, конечно, хочется понять поподробнее: не будет ли это фильтром, чтобы отсеять всех, кто обучает молодежь не тому, что нужно государству: например, правам человека, наблюдению за выборами и другим процессам демократизации.
Скоро выясним и расскажем — следите за нашими материалами.
