Ранее мы опубликовали подробную инструкцию о том, как принять участие в разработке закона, если ты не депутат. В этом материале мы рассказываем о важнейших законопроектах, над которыми в ближайшее время будут работать депутаты Мажилиса. Следите и присоединяйтесь к обсуждениям!
Никита Махнин
1. Поправки в Закон “О волонтёрской деятельности”
Правительство предложило поправки и дополнения в законодательные акты, касающиеся волонтерской деятельности, благотворительности, государственного социального заказа и грантов для НПО. Предлагается:
Исключить пункт 2 Статьи 78 Предпринимательского кодекса РК, а именно стимулирование государством благотворительности субъектов предпринимательства государственными званиями и наградами.
Внести поправки в Статью 35 Трудового кодекса. Теперь волонтерам будет выдаваться подтверждающая справка об их волонтерской деятельности. Документ будет заверен и подписан волонтерской организацией. Также волонтерство будет поощряться конкурсной комиссией при поступлении на гражданскую службу. Кроме того, за периоды волонтерской деятельности (но в общей сложности не более двух лет) предоставляется базовая пенсионная выплата (дополнение в Статью 4 Закона “О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан”).
Расширить Статью 4 Закона “О благотворительности”, в том числе были заданы основные понятия о спонсорской помощи, добровольных пожертвованиях, корпоративной благотворительности. Был добавлен пункт об электронной благотворительности, в частности об онлайн-платежах и краудфандинге через интернет-ресурсы. В Статью 6 этого закона добавлен пункт о предоставлении государственного имущества в безвозмездное пользование благотворительным организациям. Кроме того, Ассамблея народа Казахстана больше не координирует благотворительность – Правительство РК образует консультативно-совещательный орган в этой сфере (Статья 7).
Подробнее: https://legalacts.egov.kz/npa/view?id=8136593
2. Поправки в Закон “О молодежной политике”
Главная цель данных поправок, по словам разработчиков, – развитие казахстанской молодежи, ее интеграция в общество. Как отмечается в документе законопроекта, текущее законодательство в этой области несовершенно.
В частности, предлагается закрепить в статье 1 Закона “О молодежной политике” понятие молодежи NEET (молодежь, которая не учится, не работает и не повышает квалификацию). Это позволит беспрепятственно осуществлять мероприятия по снижению ее численности. Подробнее об этом мы писали в материале.
Также в Статье 23 Закона предлагается закрепить норму о том, что работники молодежных ресурсных центров должны иметь для работы надлежащую квалификацию и проходить сертификацию. Вопрос: кто будет это контролировать?
Подробнее: https://legalacts.egov.kz/npa/view?id=10448039
3. Законопроект “О кинематографии”
Главными пунктами данного законопроекта являются:
Создание Национальной кинокомиссии для поддержки и консультирования казахстанского кинематографа, а также привлечения международного производства.
Улучшение деятельности АО «Казахфильм» им. Шакена Айманова, в частности введение правил хранения и приобретения реквизита, а главное – 50% средств на фильм предлагается выделять из госбюджета. Будет ли это на безвозвратной или возвратной основе – пока непонятно.
Подробнее: https://legalacts.egov.kz/npa/view?id=9547612
4. Законопроект “Об общественном контроле”
Данный законопроект вводит само понятие общественного контроля – деятельности его субъектов (НПО, осуществляющих общественный контроль) в форме мониторинга, экспертиз, слушаний, оценивающих действие или бездействие объектов общественного контроля (государственных органов и учреждений). Цели данного законопроекта – обеспечение открытости и эффективности работы объектов общественного контроля, а также участие его субъектов в их работе, вовлечение населения в борьбу с коррупцией. Главные принципы – публичность, открытость и законность осуществления; соблюдение конституционных прав и свобод; недопустимость неправмомерного вмешательства субъектов общественного контроля в работу объектов, и наоборот; объективность и достоверность результатов общественного контроля.
Подробнее: https://legalacts.egov.kz/npa/view?id=6417609
5. Поправки в Закон “О защите персональных данных”.
Предлагается:
Внести поправки в Статью 145 (“Право на собственное изображение”). Теперь согласие на съемку не требуется, если лицо при этом совершило административное или уголовное правонарушение, либо же осуществляло служебные обязанности в рабочее время.
Внести поправки в пункт 7 Статьи 9 (“Сбор и обработка персональных данных без согласия субъекта”). Теперь будет разрешено публиковать персональные данные госслужащих и работников квазигоссектора. Ранее без согласия разрешалось публиковать только данные кандидатов на выборные должности. Также дополнили пункт 10 этой же статьи, в частности теперь разрешается получение информации для рассмотрения обращений физ- и юрлиц для защиты их прав, свобод и законных интересов. Теперь адвокаты смогут получать все необходимые данные для осуществления их деятельности.
Подробнее: https://www.gov.kz/memleket/entities/mdai/documents/details/185127?directionId=6&lang=ru
6. Законопроект "Об ответственном обращении с животными"
Новый законопроект определяет требования к содержанию животных в Казахстане, а также правила обращения с безнадзорными и бродячими животными, нормы по их отлову и умерщвлению.
Согласно Статье 4 законопроекта, обращение с животными базируется на следующих четырех принципах:
Отношение к животным как к существам, способным испытывать боль и страдание.
Персональная ответственность владельца за жизнь, здоровье и благополучие животного.
Защита животных от жестокого обращения.
Воспитание у населения нравственного и гуманного отношения к животным.
В блоке этих поправок внесены изменения и в Уголовный кодекс. Будет разделена ответственность за гибель и увечья животных. За увечья грозит наказание в виде штрафа до 120 МРП (350 040 тенге в 2021 году) либо:
исправительные работы в том же размере;
привлечение к общественным работам на срок до 120 часов;
арест на срок до 30 суток.
За гибель животного будут наказывать:
штрафом в размере до 200 МРП (583 400 тенге в 2021 году) либо исправительными работами в том же размере;
привлечением к общественным работам на срок до 200 часов;
арестом на срок до 50 суток, причем осужденным будет запрещено занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до одного года, или без такового.
Первые четыре законопроекта пока представлены на портале Legalacts – это означает, что вы можете оставлять комментарии к ним и организовать публичное общественное обсуждение, а собранные предложения направить в Мажилис. Два последних законопроекта уже поступили в Парламент – и здесь можно прочитать, как следить за их обсуждением или включиться в эту работу.
